衙四处都破破烂烂的，回头他卧房漏雨他都不稀奇。

柯九挠了挠头，苦笑着说：“大人有所不知，咱们庐阳地虽多，可地不平，多山地，少平地，土地不肥，收成本来就少，朝廷前年加了税。更不凑巧的是，去年咱们这一代又遇上了干旱，收成锐减，连上头规定的田赋都凑不够。这几年咱们平均一两年就要换个县令，没人能在咱们这干长，为什么？还不是咱们县太穷了。”

说到这里，他停顿了一下，叹气道：“大人，实不相瞒，咱们县里的衙役仆从小吏都三个月没发钱了。您也别怪大家懒散，这饭都吃不饱，哪有力气干活啊！”

陈云州震惊了。

在看到县衙的样子时，他就知道这庐阳县是个贫困县，但万万没想到穷成这样，连他扶贫的乡镇都不如。他们乡镇好歹不欠钱，上头还拨了扶贫款项。

这都是个什么烂摊子啊。

难怪前几任县令都干不长呢，这么穷又遇上天灾，朝廷还频繁加税，这怎么做得出政绩？没政绩怎么升迁？

升迁无望，还有一堆下属讨薪，但凡有点门路的肯定都要跑。

柯九见陈云州久久不说话，还以为是吓到了他，不由在心里叹了口气，这也许就是郑大人的目的吧。

看样子陈大人也呆不了多久。

陈云州没留意到柯九的苦瓜脸，信息量太大，他得花时间消化：“你下去吧，我再看会儿书。”

柯九点点头，默默地退出了书房并关上了门。

陈云州这会儿也没心情看书。这财政问题不解决，恐怕下面的人迟早会向他讨薪。

到时候他恐怕要成为第一个老赖县令了，说出去丢死人。更严重的是长期没钱，这些衙役仆从要么罢工不干了，庐阳县会陷入无治状态，很容易发生动荡和混乱，更有甚者，这些揭不开锅的差役和百姓会揭竿而起。

他放下了《大燕律》，翻看起地方志，了解县衙的运作模式，相关人员的月俸等等。

粗略扫了一遍，陈云州麻了，县衙有好几百人，只有一部分是朝廷拨款发俸禄，还有一部分底层差役需得县令自掏腰包养活。难怪电视里有些县令啥事都管呢，敢情是没钱请人，只能事事亲力亲为。

当然，朝廷也