至此，草原上平静了不少，直到此时，陈默才算知道原因，大汉开通边禁之后，诸部人口大量涌向汉境，有的确实是行商，但更多的却是想去云中一带定居，草原上人口本就稀少，哪怕昔日强盛如檀石槐，横贯东西，甚至建立了鲜卑朝廷，但实际上草原人口也不满千万，更别说如今在陈默的威胁下，草原最肥沃的草场如今有不少都成了汉人的耕地，诸部自然不愿，加上吕布调离，赵云、太史慈老迈，才有这一次试探，谁知一试，就被边军打的狼狈奔逃，元气更是大伤，这等情况下，也只能捏着鼻子认可了陈默给草原定下的规矩。

甚至连长安朝廷都遭了无妄之灾，毕竟当年陈默在关中，一穷二白的时候，都能带着关中百姓渡过旱年，如今天下太平了，国库也有余粮了，反倒饿死那么多人，虽然朝廷在这里没做任何事，但毕竟你是皇帝，又在这边，不找你找谁？

汉授二十八年，赵云和太史慈各自请辞，两位皓首老将回朝，陈默亲自带百官迎接，上奏朝廷，为两人封爵，颐养天年，大汉至此，进入一个鼎盛时期。

“这仗该打还得打，世间战争，无非利益，这次胡人来打，必有切身之痛，且先弄明白这个，再说打与不打！”陈默笑道：“传令边关诸将，愿来商贸者，欢迎，但若以为我朝好欺，那就不能忍，谁动，杀谁，草原虽非我汉土，但规矩却得我朝来定！”

八月，陈默下诏，开放边关，允许塞外胡人与汉人进行贸易，同时允许驻扎在并州、幽州、西凉的各部边军向外扩张，只要愿意插上明王旗帜的部落，都算汉人，当然，这些部落也需要向汉人缴税。

毕竟这种事对于百姓来说，有些大快人心，甭管那昔日的官员有没有迫害到自己，但就是解气。

不过百姓显然不管这么多，刘能本没什么存在感，这次倒是刷足了存在感，被百姓骂的狗血淋头。

赈灾时，陈默没有动手，一切求稳，但怒火却是未曾压下，等到汉授二十一年春，关中已经基本稳定之后，关于赈灾粮食的事情开始在关中民间酝酿起来，不少家人被饿死的百姓得闻朝廷拨的粮草原本足够关中百姓吃，但最终却少了一半还多，没人敢直接反抗当地官员，但舆论却是愈演愈烈。

其实如今关中的太守、县令，多半