禁者也序言用刑而掌戮必在其后序言用禁而禁杀戮必居其先是为政尤恶于用杀也此特刑禁之职而已若大行人掌客之类则疑于春官之掌礼者也朝士掌交之类则疑于夏官之掌政者也不列于春夏二官而必列于司冦刑官之属者盖刑非所以为刑也止其刑于礼文之始制其刑于政治之后设官之意如此其圣人折民惟刑之义欤

大司寇之职掌建邦之三典以佐王刑邦国诘四方一曰刑新国用轻典二曰刑平国用中典三曰刑乱国用重典

大司宼之三典即太宰之刑典典常也举皇极之道而时措于天下故三者皆谓之典以刑邦国则近者修刑以正之以诘四方则逺者修辞以诘之逺近不同同于三典而已一曰刑新国者新造之国服教未乆故其典主乎轻此成王命康叔抚殷民之意二曰刑平国者已治之国教化素孚故其典主乎中此成王命君陈尹东郊之意也三曰刑乱国者悖乱之国不共王略故其典主乎重此成王命周公征四国之意也是三典者新国乱国或轻或重惟平国独得轻重之中以圣人用刑之意推之则轻者所以进其善重者所以惩其恶皆所以为中也书曰咸中有庆

以五刑紏万民一曰野刑上功紏力二曰军刑上命紏守三曰乡刑上德紏孝四曰官刑上能紏职五曰国刑上愿紏防

五刑专主乎刑典而其实则参六典之职盖六卿分职各帅其属以倡九牧固所以为民极之建然建之使必行于天下行之使必范于后世者实大司冦之正其刑典者也乃建事典以富邦国以任百官以生万民则用野刑焉野刑虽六遂之刑然田莱沟涂之事城郭井邑之事无非闗乎事官之职凡役民以作其事者以成功为上也以不致力为紏也故曰上功紏力乃建政典以平邦国以正百官以均万民则用军刑焉军刑虽军旅之刑然师田行役之政追胥守御之政无非闗乎政官之职凡役民以立其政者以用命为上也以不死守为紏也故曰上命紏守乃建教典以安邦国以教官府以扰万民则用乡刑焉乡刑虽六乡之刑然六德六行之教五礼六乐之教无非闗乎教官之职凡役民以行其教者以成德为上也以不致孝为紏也故曰上德紏孝乃建治典以经邦国以治官府以纪万民则用官刑焉官刑虽官府之刑然攷贰殷辅之治府史胥徒之治无非闗乎治官之职凡役民以立其治者以用能为上也以不称职为紏也故曰上能紏职乃建礼典以和邦国以统百官以谐万民则用国刑焉国刑虽王国之刑然君臣父子之礼祭祀賔客之礼无非闗乎礼官之任凡役民以践