之物其视民运积逋漫不经心夫臣部旧饷缺额至一百六十余万犹竭力供办省直民运俱祖制额编乃任意延逋不知臣部之京运亦各府州县之所解纳亿万姓之所输将非従天降地出与民运何异奈何岐而视之也今后责成各镇抚臣年终径自查叅其山陜极邉地方有疲瘠太甚者准照腹里上疲州县预为题明量减分数其余分别惩戒此后臣部先尽民运原额以酌发京运之数傥逋欠仍前而叅疏不至异日邉储有误疆场之臣难他诿其责矣一曰议屯粮之征收祖制军丁俱隶卫所各有屯田征收本色入官还充军粮支放是即唐朝府兵营田寓兵于农之意圣祖所谓养兵百万不费民间一粟者此物此志也迨后年禩寖深有子孙瓜分其田者有贫窭转鬻者有丁倒户絶而埋没无存者有田本硗确而荒芜不治者不才武弁既视为干没之资奸猾军旗又恣为延捱之计又或无灾而称灾不遵纳本色而告纳折色每石多不过三钱又且缓征逋负于是屯粮之设什不得五而祖制尽湮没矣为今之计似当行委府佐官员加意查核有埋没者则遡流而穷源有荒芜者则设法以开垦清查完日地方抚按具实奏闻造册报部定为额数除原经题准征银卫所照例追纳外其余仍旧征收本色入仓非遇大荒不得轻议改折以餍奸贪之腹则屯粮渐复祖制之旧而邉饷亦稍助一二矣一曰严京邉之考成目今太仓如洗国家隠忧乃各省直京邉钱粮共止三百四十二万九千八百九十余两而拖欠者每岁约至百万臣部将何所赖以撑持乎固缘百姓物力有限既完新饷顿逋旧饷亦繇有司急新遗旧若曰是可缓圗云尔至于考成之例止于薄罚降级玩愒易起今后臣部查有拖欠独多者特纠一二従重降调昔年尚书李宗延一疏叅知府十许人俱削职为民是年岁入顿増一百八十万此其验也今度支之困极矣出入之数相悬生财之薮已尽所恃九邉续命者止此维正之供而积玩成习非惕以功名之路不可也一曰汰踰额之营制先年各邉镇俱有一定兵马一定粮料名曰经制如田之有畔不得踰越逮后督抚条议陆续添设总为固圉防邉言亦凿凿可聴然兵日増而饷日益后遂至于不可继矣仰借明旨申饬责成督抚虚心酌议昔何以减而有余今何以増而不足度其缓急设法裁汰以归经制斯亦今日清饷之急务也葢今日军饷别无生之一法止有节之一法额外节得一分则额内留得一分矣总之清理民屯稽核京邉直还以军饷之所固有而考核经制澄汰兵食实祛其邉镇之所本无虽平平而无竒实鳃鳃而过计冀惟圣明采纳施行