其序如此方其在六典也五官与大宰各司其一大宰所掌特専于治典而已及其佐王论道则五官聴焉曰教曰礼曰政曰刑曰事虽各列其目而统于大宰则皆谓之治故曰佐王治邦国所以见当时治本之悉出于一者如此

以八灋治官府一曰官属以举邦治二曰官职以辨邦治三曰官聨以防官治四曰官常以聴官治五曰官成以经邦治六曰官灋以正邦治七曰官刑以纠邦治八曰官计以弊邦治

灋亦典也详于典故曰法官府者朝廷百官所居之府所以行法守者也大宰嵗终则令百官府各正其治受其防谓之百官府则非特治官而已凡六官之职皆在所统一曰官属者即小宰之六属使之各其职故曰举邦治二曰官职者即小宰之六职使之各任其事故曰辨邦治三曰官聨者即小宰之六聨使之上下相承故曰防官治四曰官常者即宰夫治数之官常使之多寡相稽故曰聴官治五曰官成者即小宰八成之书使其条目不相侵紊故曰经邦治六曰官法者即小宰七事之法使其戒惧不至废弛故曰正邦治七曰官刑者即小宰所徇之常刑用以儆戒人心故曰纠邦治八曰官计者即小宰所弊之六计用以亷察人才故曰弊邦治是八者其六为邦治其二为官治葢聨事者百官之事常数者百官之数非若六者之闗于邦治也大宰以是而统三百六十职之任使其尊卑大小无非八法之是守故曰治官府

以八则治都鄙一曰祭祀以驭其神二曰灋则以驭其官三曰废置以驭其吏四曰禄位以驭其士五曰赋贡以驭其用六曰礼俗以驭其民七曰刑赏以驭其威八曰田役以驭其众

则亦法也以法为式故曰则都鄙者王子弟及公卿大夫所食之采地或为家邑或为小都或为大都以其皆有邑都则曰都以其在国之鄙则曰鄙都鄙之则其目凡八一曰祭祀者谓都鄙有社稷五祀及其先君之庙典秩高下不可逾越故曰驭其神二曰法则者谓都鄙有伍两殷辅与夫家臣之属职守严整不相紊乱故曰驭其官三曰废置者谓都鄙之吏任治于外则必有勤怠功过举其能者而措其不能者故曰驭其吏四曰禄位者谓都鄙之士从乎政学则当考察其艺养之以禄而后定其位故曰驭其士五曰赋贡者谓都鄙以其田赋之十一者取于民而又以稍县都之十二者输于王然后为之制其用度丰杀之数故曰驭其用六曰礼俗者谓都鄙有稍县都之民则必有昏冠丧祭之俗因其俗而制其礼文轻重之节故曰驭其民七曰刑赏者都士家士为之掌其狱讼则必有刑赏以治其下故曰驭其威八曰