田役者都司马家司马为之掌车马甲兵之戒令则必有田役以作其怠故曰驭其众是八者皆谓之驭乃所以驭都鄙也故秋官设都则之职専掌此八则之法然谓之都则不言家则者何也考大宗伯九仪之命惟五命以上然后赐则王之大夫四命虽驭之以八则而未与赐则之数故采邑谓之家而不谓之都若卿以六命为小都公以八命为大都此所以置都则焉由是观之八则通用于三等采邑而以都为主故总而言之曰治都鄙

以八柄诏王驭羣臣一曰爵以驭其贵二曰禄以驭其富三曰予以驭其幸四曰置以驭其行五曰生以驭其福六曰夺以驭其贫七曰废以驭其罪八曰诛以驭其过

六典八法八则大宰不言诏王而八柄言诏王此正大宰论道经邦明天下威福之柄以纲维斯世者也故八柄驭羣臣惟天子得専之惟大宰则诏之诏之者何人臣非爵无以贵之也必有德而后任故曰驭其贵人臣非禄无以富之也必有功而后授故曰驭其富予者予之以财也则必以恩而后得故曰驭其幸置者置诸其位也位必以叙而后进故曰驭其行罪至于可杀而有八议之辟赐之更生所以福之也故曰驭其福罪至于不可贷而有削邑之罚夺其所有所以贫之也故曰驭其贫废言弃也臣有罪戾不可委任禠其爵而弃之故曰驭其罪诛言诘也臣有过失非其故为以官刑而诘之故曰驭其过是八者不徒驭之而已自一至五则为庆赏自六至八则为刑罚废者置之反也夺者予之反也诛者曰爵曰禄曰生之反也庆赏详而列于先刑罚简而列于后知所先后详略矣

以八统诏王驭万民一曰亲亲二曰敬故三曰进贤四曰使能五曰保庸六曰尊贵七曰达吏八曰礼賔八统亦所以诏王也虽曰驭万民而实本于王者之躬行故曰统言统于上而系属于下者也亲亲则睦九族之类敬故则燕朋友之类进贤则兴其德行使能则任其道艺保庸则安其有功者尊贵则崇其有爵者达吏则察举勤劳之吏礼賔则接遇诸侯之礼此皆王者之事而何与乎万民然驭以亲亲则民莫遗其亲驭以敬故则民莫慢其故驭以进贤则民知德之不可不务驭以使能则民知能之不可不勉驭以保庸则民知功实之不可害驭以尊贵则民知爵命之不可陵驭以达吏则民知交通之情驭以礼賔则民知交际之义上作而下应犹丝之牵物约其涣散而归之于统故曰八统驭万民

以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧养蕃鸟兽五曰百工饬化八材六曰商贾阜通货贿七曰