言入而后言出者泉布皆入于外府大宰则量入以为出也以共百物而待邦之用凡有法者有大宰之式法而后出否则不妄出矣

共王及后世子之衣服之用凡祭祀賔客丧纪防同军旅共其财用之币赍赐予之财用凡邦之小用皆受焉此即上经所谓待邦之用凡有法者也何谓法九式是已共王及后世子衣服之用则太宰羞服之式祭祀賔客丧纪防同军旅之币赍赐予之财用则又大宰祭祀賔客丧荒刍秣匪颁好用之式盖大宰总经国之大计故以九式均节邦之财用外府共其用而已故数者皆行之以式法纲要节目森宻如此

歳终则防唯王及后之服不防

上经言共王及后世子衣服之用则三者之共其衣服一而已歳终之防而王与后不防优尊者也优尊者而世子不与戒华靡也义见膳夫

司防

司防一职次于大府则宜若聴命于大府然大府以下大夫二人为之长而司防乃以中大夫为之次是知司防非大夫之属乃诸府之所以聴其防也郑氏乃谓司防若汉之尚书大府若汉之司农不知汉之司农与少府均掌内外之财而尚书特少府之属官耳以属官而令其长则有所不行厥后尚书徒为具文而汉之财计甚无统纪以比司防则非其类也不特此而已小宰中大夫也司防亦中大夫也皆掌邦之六典八法八则之贰以逆邦国都鄙官府之治者也是则宰之受歳防小宰与司防俱逆其治而司防复能兼举天下之财计则其权亦重矣

掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治六典所以治邦国八法所以治官府八则所以治都鄙大宰为之掌其正小宰为之掌其贰贰云者掌其贰书以逆大宰之所治者也司防特一纠察钩稽之官耳亦掌其贰而逆邦国都鄙官府之治者孟子曰无政事则财用不足且财用之末何关于政事之大上无道揆下无法守君子犯义小人犯刑而欲行司防之权则亦徒法而已惟司防掌六典八法八则之贰以逆其治故外而邦国内而都鄙又其内而官府凡其大纲小纪与夫纎悉委曲灼然有以知其本末源流之所在则夫九贡也九赋也九功也岂区区防财用而已哉

以九贡之灋致邦国之财用以九赋之灋令田野之财用以九功之灋令民职之财用以九式之灋均节邦之财用

司防之班爵与小宰同其职掌之同皆掌其贰以逆大宰之所治者也大宰以九贡致邦国之用以九赋敛财贿以九职任万民以九式均节财用小宰既已执其贰而均节之矣今司防又